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日本の平和を守るために：お手本とすべき国とその国防安全保障政策とは
現在、日本を取り巻く安全保障環境は、戦後最も厳しく複雑な状況にあると言われています。
周辺地域における軍備拡張や、サイバー・宇宙といった新領域での脅威、さらには偽情報を用いた認知戦など、従来の枠組みだけでは対応が難しい課題が山積しています。
日本の平和と独立を守り続けるためには、独自の「専守防衛」の理念や日米同盟を基軸としつつも、他国の優れた安全保障政策のモデルを客観的に研究し、適合する要素を取り入れていくことが重要です。
本稿では、日本が参考にすべき特徴的な政策を持つ3つの国を挙げ、今後の日本がどのような点を見習い、取り入れていくべきかを考察します。
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スウェーデン：社会全体で脅威に立ち向かう「総合防衛（トータルディフェンス）」
スウェーデンは、長きにわたる軍事非同盟政策から、近年の安全保障環境の激変を受けてNATOに加盟した国ですが、注目すべきはその「総合防衛（トータルディフェンス）」という概念です。
これは、軍隊だけでなく、政府機関、民間企業、ボランティア団体、そして国民一人ひとりが協力して国家を守り抜くという体制です。
特に、武力攻撃に至らないグレーゾーン事態やハイブリッド戦（サイバー攻撃、インフラ破壊、世論操作など）に対する備えが極めて強固です。
2022年には「心理防衛庁」を新設し、他国からの偽情報による社会の分断や混乱を防ぐための体制を強化しました。
日本が取り入れるべき具体策
- 認知戦・ハイブリッド戦への対応強化
日本もスウェーデンの心理防衛庁を参考に、偽情報の拡散を監視し、国民に対して正確な情報発信を迅速に行う専門機関の設置、または既存機関の機能強化を図るべきです。
- 官民一体のレジリエンス（回復力）構築
電力、通信、交通といった重要インフラを担う民間企業と防衛・治安機関との間で、平時からサイバー攻撃などを想定した共同訓練を行い、有事における社会機能の維持・復旧プロセスを明確化しておく必要があります。
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スイス：徹底した事前準備と国民保護を重んじる「民間防衛」
永世中立国として知られるスイスの平和は、単なる平和主義や外交的な宣言だけで成り立っているわけではありません。
「ハリネズミの防衛」とも呼ばれる、他国に侵略のコストを極めて高く見積もらせる強力な抑止力によって維持されています。
その中核をなすのが、徹底した国民保護（シビルディフェンス）の体制です。
スイスでは法律により、すべての住民に対して核・生物・化学兵器から身を守るためのシェルター（防空壕）の確保が義務付けられており、普及率は人口に対して100%を超えています。
また、各家庭において平時から水や食料、備品を備蓄することが強く推奨されており、国民の危機管理意識が非常に高いのが特徴です。
日本が取り入れるべき具体策
- 公共および家庭用シェルターの整備
日本は自然災害に対する避難所整備は進んでいますが、武力攻撃（弾道ミサイルなど）を想定した地下シェルターの整備は大きく遅れています。
地下鉄の駅や地下街、堅牢な公共施設の地下空間を、有事の際に一時避難施設として機能するよう、換気設備や備蓄を含めて早急に改修・整備していくべきです。
- 国民への「民間防衛」教育の普及
スイスがかつて全国民に配布した『民間防衛』という冊子のように、現代の脅威（自然災害、テロ、武力攻撃、サイバー攻撃など）に対し、国民がパニックを起こさずどう行動すべきかを示す実践的なガイドラインを作成し、教育現場や地域コミュニティで普及させる必要があります。
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シンガポール：小国の生き残り戦略「毒エビ」と多角的な外交
シンガポールは、限られた国土と人口しか持たない小国でありながら、東南アジアにおいて極めて安定した平和と繁栄を維持しています。
同国の基本戦略は「毒エビ（Poisonous Shrimp）」戦略と呼ばれています。
「大きな魚（大国）に飲み込まれそうになっても、猛毒を持っているため、飲み込めばただでは済まない」という強力な抑止力を持つことを意味します。
徴兵制による人的基盤の確保に加え、最新鋭の兵器を積極的に導入し、GDP比で高い防衛費を維持しています。
同時に、特定の大国に過度に依存することなく、アメリカや中国を含めたあらゆる国と良好な経済・安全保障関係を築く「全方位バランス外交」を巧みに展開しています。
日本が取り入れるべき具体策
- 先端技術の防衛転用と非対称的な抑止力の構築
日本の少子高齢化を鑑みると、人員の拡大には限界があります。
シンガポールのように無人機、AI、宇宙、サイバー領域といった先端技術への投資を加速させ、「日本を攻撃すれば自国にも計り知れない損害が及ぶ」と相手に認識させる、効率的で非対称的な抑止力を高めるべきです。
- 価値観を共有する国々との多層的なネットワーク構築
日米同盟を基軸としつつも、オーストラリア、イギリス、ASEAN諸国などとの防衛協力をより実戦的かつ多層的なものへと深め、インド太平洋地域全体で「力による現状変更を許さない」という外交的包囲網（ネットワーク）を主導して構築していく姿勢が求められます。
おわりに
他国のモデルをそのまま日本に当てはめることはできませんが、スウェーデンの「ハイブリッド戦への官民連携」、スイスの「徹底した国民保護」、シンガポールの「技術による抑止力としたたかな全方位外交」には、現在の日本が直面する課題を克服するための重要なヒントが含まれています。
日本の平和を守るためには、自衛隊の能力向上といった「盾と矛」の強化だけでなく、社会インフラの防護、偽情報への対処、そして国民一人ひとりの防災・防衛意識の向上を含めた、国家全体の総合的なレジリエンスを高める政策へとシフトしていくことが急務であると言えます。
