今の日本では（2026年6月現在）防衛力強化の動きと、憲法9条を重視する運動の対立が起きています。
一方、「日本は戦争に近づいている」とも言われる中、私たち日本人は、今こそ「平和」の意味を問い直し、私たち一人ひとりが「平和」のためにできることを、確認しあう時だと言えるでしょう。
コスタリカ・スイス・日本の平和維持モデル
国家の成り立ちや地政学的な条件が異なるため、どの国のやり方が絶対的な正解であると断言することはできませんが、以下の3つのモデルを比較することで、日本が今後どのような道を選ぶべきか、その輪郭が見えてきます。
平和維持モデルの比較
| 国名 | 平和維持の基本モデル | 防衛力・軍事力 | 同盟関係・安全保障 | 地政学的・環境的特徴 |
| コスタリカ | 非武装・国際法依存 | 常備軍なし（警察隊等） | 米州合同防衛条約など | 大国間の直接的な軍事衝突の最前線ではない |
| スイス | 武装中立 | 強固な国民皆兵（徴兵制） | 非同盟（自国のみで防衛） | アルプス山脈という天然の要害 |
| 日本 | 専守防衛・同盟依存 | 自衛隊（高度な実力組織） | 日米安全保障条約 | 核保有国に囲まれた東アジアの島国 |
3つのモデルが示す「平和の守り方」
- コスタリカ（パナマ）モデル：「非武装」と「法の支配」
常備軍を廃止し、その分の予算を教育や医療、環境保護に振り向けていることで知られています。
ただし、これは無策で無防備なわけではありません。
万が一の際はアメリカが背後にいる米州機構（OAS）の集団安全保障体制に頼る仕組みがあり、何より国際司法裁判所などの「国際法と外交」を最大の武器として平和を維持する戦略です。
- スイスモデル：「ハリネズミの防衛」と「自立」
他国と同盟を結ばず、いかなる戦争にも加担しない「永世中立」を貫いています。
しかし、その中立は「自国は自国で守り抜く」という強烈な武力に裏打ちされています。
険しい地形を利用し、国民皆兵によって「スイスを侵略しようとすれば甚大な被害を受ける」と思わせる抑止力（ハリネズミのジレンマ）を構築しています。
- 日本の現状：「理念（9条）」と「現実（同盟）」のハイブリッド
戦後の日本は、憲法9条という強い平和主義の理念を掲げてきました。
しかし現実には、専守防衛に徹した高度な防衛力を持つ自衛隊を組織し、さらにアメリカの「核の傘」を含む日米同盟に安全保障を依存するという、非常に独特なバランスの上に成り立っています。
日本はどのようにして平和を守っていくべきか
これからの日本の平和の在り方を構築するうえで、以下の3つの視点を見つめ直す必要があります。
- 過酷な地政学的現実との対峙
東アジアは、ヨーロッパや中南米とは異なり、複数の核保有国が隣接し、歴史的な摩擦も抱える軍事的な緊張が極めて高い地域です。
スイスのような「非同盟」やコスタリカのような「非武装」を直ちに適用するには、前提となる環境が大きく異なります。島国である日本にとって、海上・航空の防衛ラインをどう設定するかは避けて通れない現実です。
- 「抑止力（ハード）」と「外交力（ソフト）」の両輪
防衛力の強化は「相手に攻撃を思いとどまらせるための抑止力」として機能しますが、それに偏重すれば果てしない軍拡競争を招くリスクもあります。
かつてのヨーロッパのレジスタンス運動がそうであったように、力による支配に対抗するには、人間の精神性や連帯、文化の成熟に基づいたしたたかな外交力や発信力（ソフトパワー）が不可欠です。
武力に頼らない対話のチャンネルをどれだけ多く持てるかが問われます。
- 国民一人ひとりの「当事者意識」の醸成
スイスの中立体制は「国民全員が血を流してでも国を守る」という覚悟の上に成り立っています。
日本の現在の議論において最も不足しがちなのは、国に任せきりにするのではなく、自分たち自身が「どのような犠牲を払ってでも守るべき平和とは何か」を定義し、思想として根付かせることかもしれません。
平和とは、単なる「戦争がない状態」の維持ではなく、言葉や文化を通じた人間性の回復や、他国との真の対話によって絶えず新しく築き上げられていくべきものです。
これら3つの国のあり方を比較してみて、未来の日本において、軍事的な抑止力（ハードパワー）と、文化や思想を通じた平和構築の力（ソフトパワー）は、どのような割合で共存していくのが理想的でしょうか？
先ほどの比較表でコスタリカと並べて「パナマ」を挙げさせていただきましたが、パナマの平和維持モデルはコスタリカと似ているようでいて、「運河」という世界最大級の地政学的・経済的要衝を抱えている点で非常にユニークな特徴を持っています。
パナマの国防安全保障政策
パナマがどのように平和と国家の安全を維持しているのか、その中核となる4つのポイントを解説します。
- 軍隊の廃止（1994年の憲法改正）
パナマは現在、コスタリカと同様に常備軍を持っていません。
かつてはパナマ国防軍が存在していましたが、マヌエル・ノリエガ将軍による独裁政権と麻薬取引問題などを理由に、1989年にアメリカ軍がパナマに侵攻しました（パナマ侵攻）。
この結果、国防軍は解体され、その後1994年の憲法改正によって「常備軍の保持を禁止」することが明記されました。
つまり、他国からの侵略によって軍を解体されたのち、自ら非武装化を選択したという歴史的背景があります。
- 重武装の「国家保安隊（警察）」による治安維持
軍隊はありませんが、パナマは完全に「非武装」というわけではありません。
国家の治安維持や国境警備のために「パナマ国家保安隊（Fuerzas Públicas）」という組織を保持しています。
これには国家警察、航空海軍局、国境警備局などが含まれており、他国の一般的な警察よりも重武装（軍隊に近い装備や訓練）をしています。
国防というよりは、国内の治安維持、麻薬組織の取り締まり、そして国境や沿岸の警備に特化した実力組織です。
- パナマ運河の「永世中立」とアメリカの存在（最大の抑止力）
パナマの安全保障を語る上で絶対に外せないのがパナマ運河です。
1977年にアメリカと結ばれた「新パナマ運河条約（トリホス・カーター条約）」により、1999年末に運河の返還が実現しました。
同時に結ばれた「パナマ運河の永久中立と運営に関する条約」によって、運河は平時・有事を問わずすべての国の船舶が安全に通行できる「永世中立」が宣言されています。
しかし、この条約には非常に重要なポイントがあります。
それは、「運河の安全や中立性が脅かされた場合、アメリカがそれに介入（軍事介入を含む）する権利を保持している」ということです。
パナマ自身は軍隊を持ちませんが、世界の海運の要である運河を守るために、事実上「世界最強のアメリカ軍が背後に控えている」状態であり、これが他国への絶大な抑止力になっています。
- 経済的・地政学的な「ソフト・ディターレンス（軟らかい抑止力）」
パナマ運河は世界の海上貿易の生命線です。
もし他国がパナマを攻撃し運河が機能停止に陥れば、世界中の経済がパニックに陥り、アメリカだけでなく中国やヨーロッパ諸国からも猛反発を受けることになります。
つまり、「パナマを攻撃することは、世界中の大国を敵に回すことと同義である」という地政学的な価値そのものが、国家を守る強力な盾（防衛力）として機能しています。
まとめ：パナマモデルから日本が学べること
パナマのモデルは、
「自国に軍隊を置かず（1・2）、
大国の軍事力（アメリカ）を安全保障の究極的な担保としつつ（3）、
自国の存在価値を世界経済に深く組み込むことで攻撃をためらわせる（4）」という、非常に計算された、あるいは歴史的環境が生み出したハイブリッドな生存戦略です。
日本とはスケールや状況が異なりますが、日本の防衛を考える上でも以下の示唆を与えてくれます。
- 物理的な武力（自衛隊）や同盟（日米安保）だけでなく、「日本が攻撃されれば世界中が困る」という不可欠な経済的・技術的地位（例えば半導体素材や高度なサプライチェーンなど）を確立することも、立派な「防衛力」になり得るということです。
パナマのしたたかな生存戦略から、武力以外の「国を守る力」について、日本が学ぶべき点は多数あります。
右と左に分断され、互いを罵り合う「病んだ非生産的な誹謗中傷合戦」を否定しましょう。
アルゴリズムによって極端なイデオロギーや対立が煽られやすい現代のメディア環境から距離を置き、歴史、地政学、そして「人間の内面（国民性）」という深い次元から国家の未来構想を捉えることが、何よりも大事になってきているのです。
真の主権国家の建設には、単なる軍事力や経済力の増強（ハード面）だけでなく、それを運用し、支える「国民の精神性（ソフト面）」の成熟が不可欠です。
私たち日本人は、他者に依存しがちな受動的な国民性を乗り越え、自立した個が連帯する新しい社会モデルを描く必要があります。
歴史の教訓や他国の生存戦略を踏まえ、日本が目指すべき「未来国家創造プラン」の根幹を、3つの柱として提示してみたいと思います。
未来国家創造プラン：3つの柱
- 精神の独立：歴史的停滞への「反抗から復興へ」
日本における最大の課題は、他国からの物理的な侵略以前に、思考停止や同調圧力という内なる「受動性」にあります。
真の自由と民主主義を守るためには、まず個人の内面における精神的な独立が不可欠です。
かつて過酷な状況下で人間の尊厳を守り抜いたフランス・レジスタンスや、暗黒時代を経て人間性を取り戻したイタリア・ルネサンスのように、現代の日本にも、長きにわたる精神的・社会的な停滞に対する「反抗」から、新たな人間性の「復興」へと向かう、力強い文化運動が必要です。
それは、情報に流されるのではなく、自らの眼で本質を見極める豊かで澄んだ感性（詩的な心）を、国民一人ひとりが取り戻すプロセスでもあります。
- 盾としての「不可欠性」：独自の地政学・経済戦略
スイスの中立やパナマの運河モデルが示すのは、「自国が破壊されれば世界中が困る」という状況を作り出すことが、強力な防衛力（抑止力）になるという事実です。
日本は、核保有国に囲まれた厳しい地政学的環境にあります。
日米同盟という現実的な盾を維持しつつも、過度な依存から脱却するためには、世界が日本を必要とする「独自の不可欠性」を構築しなければなりません。
それは、高度な基礎研究、代替不可能な環境技術、あるいは独自の文化的・倫理的価値観を世界に発信し、「世界の調停者」としての揺るぎないポジションを確立することです。
- 調和と連帯：円熟した民主主義の構築
未来の民主主義は、党利党略による足の引っ張り合いや、勝者と敗者を分断する直線的な闘争であってはなりません。
自立した強い個人が、それぞれの違いを認め合いながら、ひとつの大きな輪のように角のない調和を保つ社会。
そうした「円（まど）か」な関係性に基づくコミュニティの再構築こそが、外部からの干渉や内部の崩壊を防ぐ、最も強靭な国家の基盤となります。
真の主権国家とは、他国に運命を委ねるのではなく、自らの頭で考え、自らの足で立つ「自立した個人の集合体」によってのみ築かれます。
この「未来国家創造プラン」の第一歩として、日本の最大の課題である「受動的な国民性」を打ち破り、個人の心の中に自立心と豊かな感性を復興させるためには、社会に対して様々なアプローチ（教育、芸術、あるいは対話の場など）が必要となることは言うまでもありません。
コスタリカの平和戦略から日本が学べること
平和と幸福の国・コスタリカの光と影
――非武装の歴史、リアルな現状、そして日本への示唆――
中米に位置するコスタリカ共和国は、1948年に常備軍を廃止して以降、軍事力に頼らない独自の安全保障体制を維持してきました。
国際的な幸福度調査でも度々上位にランクインすることから「平和と幸福の理想郷」として語られることが多い国です。
しかし、その歩みは決して平坦なものではなく、理想を維持するためのしたたかな戦略と、現代特有の厳しい現実（影）を併せ持っています。
本稿では、コスタリカの平和戦略の歴史的経緯、リアルな現状と課題、そして日本がそこから学べる教訓について客観的に検証します。
- コスタリカの平和戦略：歴史的経緯と制度
コスタリカが「非武装の国」へと舵を切った背景には、歴史的な決断とそれを支える強固な法制度があります。
軍隊廃止の経緯（1948年）
1948年、コスタリカでは大統領選挙の不正をめぐって激しい内戦が勃発しました。内戦の後、当時のホセ・フィゲーレス暫定大統領が「軍隊が独裁政権を生み出し、国民の自由を奪う」という歴史的教訓から決別するために解体を決断しました。
この内戦を制したホセ・フィゲーレス・フェレール臨時政府議長は、同年の12月1日、国家の安定と民主主義の防衛、そして財政改革のために「常備軍の廃止」を宣言しました。
軍部によるクーデターのリスクを根絶すると同時に、軍事予算をすべて教育や医療、環境保護へと投資するという、国家のグランドデザインの転換でした。
1949年憲法（平和憲法）の制定
この決断は、翌1949年に制定された現行憲法において、第12条として明文化されました。
コスタリカ共和国憲法 第12条（抄訳）
常備軍としての制度はこれを禁止する。
公共の秩序を維持し監視するために、必要な警察力を擁する。
大陸間協定による場合、または国家防衛のためにのみ、臨時に軍隊を組織することができる。
日本の憲法第9条が「戦争の放棄と戦力の不保持」を定めているのに対し、コスタリカ憲法第12条は「常備軍という不健全な制度の禁止」に焦点を当てています。
また、有事の際には限定的な軍隊組織の結成を認めている点が特徴です。
永世・積極的・非武装中立宣言（1983年）
1980年代、隣国のニカラグアやエルサルバドルで激しい内戦が起こり、冷戦下の大国（アメリカとソ連）の代理戦争の様相を呈しました。
コスタリカはその戦火に巻き込まれる危機に瀕します。
これに対し、当時のルイス・アルベルト・モンヘ大統領は1983年、「永世・積極的・非武装中立宣言」を発表しました。
単に「戦争に関わらない（消極的中立）」のではなく、国際法と外交の場に積極的に関与し、地域平和の調停者として振る舞うことで自国の安全を確保するという宣言でした。
この路線を引き継いだオスカル・アリアス大統領は、中米和平合意を導いた功績により1987年にノーベル平和賞を受賞しています。
- コスタリカの「平和安全保障」の具体策
軍隊を持たないコスタリカが、過酷な中米の地政学的環境で主権を維持できているのは、以下の「3つの盾」があるためです。
- 集団安全保障（国際法と条約）： 万が一、他国から武力侵略を受けた場合は、1947年に締結された「米州互助条約（リオ条約）」に基づき、アメリカを含む米州機構（OAS）の加盟国が共同で防衛する義務を負っています。
- 治安維持組織（重武装の警察）： 常備軍はありませんが、国境警備や治安維持を担う「国家保安隊（警察）」が存在します。
- これらは自動小銃やヘリコプターなどを保有し、実質的には防衛組織としての側面も兼ね備えています。
- 国際機関の誘致： 国連平和大学や米州人権裁判所など、平和や人権に関する国際機関を国内に多数誘致しています。
- 「コスタリカを攻撃することは、国際社会の理念そのものを攻撃することである」という心理的・外交的抑止力を生み出しています。
- アルな現状：本当に「幸福度世界一」なのか？
コスタリカは「地球の幸福度指数（HPI）」などで世界一に選ばれた実績があり、国民の幸福感が高いことは事実です。
軍事費を削減したことで、以下のような高い社会水準を達成しています。
- 高い教育水準と医療： 識字率は約98%と高く、医療費は原則無料で全出生の登録や公衆衛生が徹底されています。
- 環境先進国： 国土の約4分の1が国立公園や保護区に指定されており、国内の電力の約99%を再生可能エネルギーで賄っています。
抱える「問題点」と厳しい現実
しかし、近年のコスタリカは深刻な構造的課題に直面しており、手放しで「理想郷」と呼べる状態ではなくなっています。
- 治安の急激な悪化： 近年、国際的な麻薬密輸ルートの中継地となっており、国内でのギャング同士の抗争や殺人事件が急増しています。
- 2023年以降、人口当たりの殺人事件発生率が過去最悪を記録し、国民の最大の不安要素となっています。
- 経済格差と失業率： 観光業や外資系IT企業が経済を牽引する一方で、伝統的な農業従事者や低教育層の失業率が高く、格差が拡大しています。
- また、財政赤字の拡大により、かつて誇った手厚い福祉予算（教育・医療）の削減が議論されています。
- 難民・移民問題： 近隣の政情不安国（ベネズエラ、ニカラグアなど）から大量の難民・移民が流入しており、社会保障の圧迫や治安悪化の一因として社会問題化しています。
- 日本がコスタリカの平和戦略から学べる点
国家の規模も、隣国とのパワーバランスも異なるため、コスタリカのモデルをそのまま日本に導入することは現実的ではありません。
しかし、日本の「真の主権と平和」を考える上で、以下の3点は極めて重要な示唆を与えてくれます。
① 「予算の配分」が国家の未来（精神性）を決める
コスタリカの最大の成功は、軍事費をゼロにしたことで「教育」と「医療（福祉）」に莫大な富を集中投資したことです。
これにより、国民の中に「自分たちの国は一人ひとりの人間を大切にする国だ」という強い誇りと自立心が育まれました。
防衛力強化の議論が進む日本においても、軍事的な備え（ハード）だけに予算を割くのではなく、国民の自立心や知性を育む「教育」や「文化」という内省的な基盤（ソフト）にどれだけ投資できるかが、国家の真の強さを決めると言えます。
② 「主体的な外交（積極的中立）」の重要性
コスタリカは、大国の顔色を窺うだけの受動的な国ではありません。地政学的な危機において、自ら「中立」を宣言し、周辺国の和平を仲介するという主体的な外交を展開しました。
日米同盟を基軸としつつも、日本が過度な受動性（他国依存）から脱却するためには、アジア地域における独自の対話の場を提供し、「東アジアの対話のプラットフォーム」としての不可欠な地位を自ら取りに行く姿勢が必要です。
③ 「何を守るために、何を諦めるか」という覚悟
コスタリカの非武装は、理想主義だけで維持されているのではなく、「自国のみでの防衛を諦め、国際法と集団安全保障（アメリカの介入）に命運を委ねる」という徹底的な割り切り（現実主義的な計算）の上に成り立っています。
日本における平和論議に最も求められているのは、単なるイデオロギーの対立（軍拡か護憲か）ではなく、「私たちの国が、どのような犠牲を払ってでも守るべき核心の価値（自由、民主主義、平和）とは何であり、そのためにどのような現実的リスクを引き受けるのか」という、国民的な当事者意識と覚悟の共有であると言えます。
アイスランドの「平和と幸福のための非武装戦略」の実態
幸福度世界最高水準の非武装国家・アイスランドの生存戦略
――強固な同盟関係と「高信頼社会」による新しい防衛の形――
北ヨーロッパの島国アイスランドは、コスタリカやパナマと並び「常備軍を持たない国」として知られています。
国連の「世界幸福度報告」でも常に最上位クラスに位置づけられ、平和で豊かな社会を築いています。
しかし、その安全保障の仕組みは中南米の非武装国家とは大きく異なり、極めて現実的で計算された戦略の上に成り立っています。
本稿では、アイスランドの平和維持モデル、近年の安全保障環境の変化に伴う新たな政策、そして高い幸福度を支える社会構造について解説し、日本が学べる教訓を提示します。
- アイスランドの防衛・安全保障政策の基本構造
アイスランドの安全保障は、「自国の軍隊を持たない代わりに、巨大な軍事同盟に不可欠な役割を提供する」というモデルです。
- NATO（北大西洋条約機構）の創設メンバー
アイスランドには警察と沿岸警備隊しか存在しませんが、1949年のNATO設立時からの原加盟国です。
自ら武力を行使しない代わりに、領土やインフラを同盟国に提供することで集団安全保障の庇護を受けています。
- 「GIUKギャップ」における監視役
グリーンランド、アイスランド、イギリスを結ぶ海域（GIUKギャップ）は、ロシアの潜水艦が北大西洋に進出するためのチョークポイント（戦略的要衝）です。
アイスランドはこの海域のレーダー監視などを担い、「NATOの目と耳」としての絶対的な存在価値を同盟国に提供しています。
- アメリカとの二国間防衛協定
1951年に結ばれた防衛協定により、長らくアメリカ軍が駐留していました（2006年に撤退）。現在も有事にはアメリカが防衛の責任を負う構造が維持されています。
- 新たな脅威と最新の国家安全保障戦略（2025-2026年）
近年のロシアによるウクライナ侵攻や北極海における緊張の高まりを受け、アイスランドの安全保障政策は現在、大きな転換期を迎えています。
- 軍事力から「民間防衛（レジリエンス）」への投資
アイスランドは軍備拡大ではなく、「社会の回復力（Societal resilience）」の強化に舵を切りました。
2025年から2026年にかけて新たな防衛政策が策定され、サイバー攻撃や海底ケーブルの切断、フェイクニュースによる社会混乱（ハイブリッド脅威）を防ぐため、重要インフラの保護に多額の予算（民間防衛費としてGDP比最大1.5%の目標）を投じています。
- EUとの安全保障・防衛パートナーシップ（2026年）
非EU加盟国でありながら、2026年春にはEUとの間で安全保障・防衛パートナーシップに署名しました。
これにより、軍事同盟（NATO）だけでなく、サイバーセキュリティや重要インフラ防衛の面でもヨーロッパの枠組みと深く連携する「多層的な防衛網」を構築しています。
- 高い幸福度を支える「高信頼社会」の力
アイスランドが高い幸福度を誇る理由は、単なる経済力や福祉制度の充実だけではありません。その根底には、徹底した平等と国民同士の強固な信頼関係があります。
- 世界一のジェンダー平等と人権の尊重
世界経済フォーラムの「ジェンダー・ギャップ指数」で10年以上連続で世界1位を記録しています。女性の社会進出が極めて進んでおり、マイノリティの権利保護も徹底されています。
- 再生可能エネルギー100%による自立
国内の電力と暖房のほぼ100%を地熱と水力で賄っています。エネルギーの自給自足は、環境保護だけでなく、他国からのエネルギー制裁や資源価格の高騰に左右されない「経済的な安全保障」の基盤でもあります。
- 「高信頼社会（High-trust society）」
人口約38万人の小国ゆえの顔の見える関係性もあり、政府や他者に対する国民の信頼度が極めて高いのが特徴です。この「社会的結束力」こそが、外部からの心理戦や情報操作による社会の分断を防ぐ最大の盾となっています。
- 日本がアイスランドのモデルから学べる3つの教訓
地政学的条件や国家規模が異なる日本が、アイスランドの政策をそのまま模倣することはできません。
しかし、真の独立国家としてのあり方を模索する上で、以下の3点は重要な示唆を与えています。
① 物理的な軍事力に代わる「独自の存在価値」の提供
アイスランドは小国でありながら、GIUKギャップの監視と重要インフラの提供という「同盟国にとって不可欠な役割」を担うことで安全を担保しています。
日本も単に同盟国の兵器を購入したり依存したりするだけでなく、高度な科学技術、半導体サプライチェーン、あるいは独自のサイバー防衛技術など、世界や同盟国から「日本が機能不全に陥れば致命傷になる」と思われるような不可欠な価値を構築することが、強力な抑止力となります。
② 現代戦における最大の防衛力は「社会の回復力（レジリエンス）」
現代の戦争は、ミサイルが飛んでくる前に、サイバー攻撃による電力網のダウンや偽情報によるパニックから始まります（ハイブリッド戦）。
アイスランドが軍隊の創設ではなく「民間防衛とインフラ保護」に予算を割いているように、日本においても、国民生活の基盤（通信、エネルギー、食料）をいかに強靭化するかが、物理的な防衛力強化と同等以上に急務であると言えます。
③ 「幸福度と社会的信頼」こそが国家防衛の究極の基盤である
アイスランドの強靭さは、ジェンダー平等や強固な社会福祉によって培われた「誰も見捨てない社会」に対する国民の信頼の上に成り立っています。
もし社会に格差が広がり、国民が国や互いへの信頼を失えば、外部からのわずかな情報操作で国家は内部から崩壊します。
「自分たちの国は守るに足る、良い社会である」と国民一人ひとりが思える幸福度の高い国づくりそのものが、最も確実な安全保障政策であるという事実を、アイスランドの姿は証明しています。
勉強になりました。ありがとうございました。